Закон о тишине не работает

Блог

Очередным поводом для обращения к "тихой" теме послужило письмо нижегородки Марии Лубкиной, поступившее в редакцию "РГ". Женщина жалуется на шумных соседей — после 23.00 ей мешает спать маленький ребенок, почему-то на ночь глядя желающий играть с собакой. Никакие уговоры не помогли, поэтому женщина решила действовать по закону. Прошла все инстанции: обращалась в полицию, в прокуратуру. Даже писала губернатору — мол, есть закон, а где результат? Воз же и ныне там: ребенок кричит, собака бегает, сна нет. И большая пачка переписок с силовыми и прочими ведомствами в придачу.

"В настоящее время ГУ МВД России по Нижегородской области совместно с региональным правительством ведется работа по устранению дополнительных замечаний МВД России на представленный проект соглашения. В основном замечания министерства связаны с сокращением количества составов административных правонарушений, по которым полиция готова составлять протоколы, в том числе в связи с подготовкой Госдумой проекта нового Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ближайшее время доработанный проект соглашения будет повторно направлен в МВД России для подписания и утверждения правительством Российской Федерации", — пояснили в региональном правительстве.

Сейчас, по имеющейся у областных властей информации, Министерством внутренних дел РФ подписано всего три таких соглашения — с Республикой Татарстан, Белгородской и Оренбургской областями. Но даже эти документы не утверждены федеральным правительством и потому не действуют.

К слову, в бюджете Нижегородской области на этот год уже заложена сумма на реализацию полномочий МВД по составлению протоколов — 896,8 тысячи рублей. То есть деньги есть, но они не работают, а дожидаются своего часа.

В ГУ МВД РФ по Нижегородской области "РГ" подтвердили, что проект соглашения действительно находится на согласовании, но от любых прогнозов по срокам его подписания воздержались.

Закон о тишине молчит

В разных регионах страны законодательство о тишине понимается по-разному. Каждый субъект устанавливает свои правила игры: когда можно и когда нельзя шуметь и что вообще считать шумом. "Например, в Санкт-Петербурге велось бурное обсуждение законопроекта "о топоте котов", в результате из принятого закона были исключены такие наиболее одиозные формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели.

Напомним, осенью прошлого года Нижегородская область приняла региональный закон об обеспечении тишины и покоя граждан. "РГ-Неделя" в номере от 24 сентября 2015 года опубликовала материал "Не шуми в неурочное время" с подробностями новой нормы. Многие восприняли эту новость как обнадеживающую: до принятия закона шумных граждан могли наказать лишь по Кодексу об административных правонарушениях. Вот только штрафы были совершенно безобидными, да и работала норма, прямо скажем, неэффективно.

— Ситуация следующая: как правило, пострадавшие не спешат обращаться в правоохранительные органы, а пытаются разобраться либо самостоятельно, либо просто надеются, что шумные соседи рано или поздно прекратят нарушать тишину, — говорит адвокат Евгений Корнев. — Те, кто пытается самостоятельно разобраться с правонарушителями, нередко сами становятся фигурантами, в том числе и уголовных дел.

Если, например, в Швейцарии случай злостного нарушения тишины в многоквартирном доме грозит жителю выселением из него и все ведут себя тихо и законопослушно, то в России ситуация по-прежнему остается довольно дикой — граждане привыкли не уважать соседей и закон. Этому способствует и то, что власти сами его частенько не уважают, отсюда возникает знаменитый российский правовой нигилизм. Например, когда в Москве летом меняли плитку, то строители, видимо, не успевали к обозначенному сроку и продолжали работать отбойными молотками в ряде районов до часа ночи. Местные жители вынуждены были выходить на улицу и скандалить, прораб неизменно отвечал: это распоряжение руководства, жалуйтесь. Далеко не все граждане имеют привычку отстаивать свои законные права, поэтому во многих случаях их возмущение от шума остается всего лишь возмущением.

С момента принятия закона прошло больше четырех месяцев. В сентябре председатель комитета ЗСНО по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК Олег Шавин пояснил корреспонденту "РГ": для того чтобы закон работал, необходимо заключить соглашение между правительством Нижегородской области и МВД. Полицейским должны быть переданы полномочия работать по новому закону — составлять протоколы, накладывать штрафы. Тогда же было принято решение о выделении бюджетного финансирования на эти цели.

Тамара Касьянова, юрист, управляющий партнер компании "2К":

Анастасия Расторгуева, адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы "Барщевский и Партнеры":

Почему нарушители тишины не несут ответственность и как заставить закон работать, обсудили накануне на заседании комитета краевой Думы по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Однако два года назад эти полномочия были переданы должностным лицам муниципалитетов, и закон фактически перестал работать. Если в 2013 году правоохранители составили около 5,5 тысячи протоколов, то к 2015 году это количество уменьшилось практически в десять раз. В результате такого бездействия нарушители остаются безнаказанными, а люди теряют веру в закон.

Сотрудники полиции видят причину проблемы в отсутствии взаимодействия между сторонами процесса на уровне муниципалитетов. Правоохранители направляют собранные по нарушениям материалы в администрации, но не имеют возможности следить за их дальнейшей отработкой. Помимо прочего, по мнению представителей полиции, необходимо создать единую информационную базу о дебоширах, это поможет держать на контроле тех, кто систематически нарушает общественный порядок.

«Мы два года уже ждем соглашение, а в итоге ничего не происходит. Давайте перестанем кивать на Москву и сами постараемся в рамках закона наладить порядок», – сказал Петр Марченко.

На заседании был выработан ряд рекомендаций для сотрудников правоохранительн ых органов и муниципальных образований. Все участники заседания сошлись во мнении, что необходимо найти оптимальные для всех сторон пути решения проблемы.

Участие в совещании приняли депутаты, представители правоохранительн ых органов края и муниципалитетов, сообщает пресс-служба краевой Думы.

Закон «О тишине» на Ставрополье фактически не работает

Как рассказал председатель комитета Петр Марченко, до внесения поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях полицейские не только выезжали по обращениям граждан, но и составляли на месте протоколы об административных правонарушениях, что влекло неотвратимое наказание для дебоширов.

Выход из ситуации был предложен два года назад федеральным центром – органы исполнительной власти субъектов должны заключить соглашение с МВД РФ, но пока такая практика в регионах не появилась до сих пор.

Эй, вы, наверху

— Для того чтобы закон работал, необходимо заключить соглашение между правительством Омской области и МВД, — сообщил "РГ" заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Омской области Виталий Пасько. — Полицейским должны быть переданы соответствующие должностные полномочия.

Между тем, по данным службы участковых, более семидесяти процентов всех заявлений, которые сегодня к ним поступают от омичей, — это как раз жалобы на нарушение покоя. Поводом для разбирательств среди соседей чаще всего становятся ремонт в выходные, громкое топанье сверху по утрам, хлопанье дверями, затянувшиеся до глубокой ночи гулянки, рев сигнализации и многое другое. Горожане сетуют на шум с соседних строек, ночную разгрузку товара в придомовых магазинах и слишком веселые кафе. К примеру, в одно из них полиции приходилось выезжать 300 раз за год.

Несколько месяцев назад в городе Обь Новосибирской области завершился суд над 54-летним Михаилом Максимцовым, который ранил семилетнюю девочку и работника школы из пневматической винтовки. Мужчина был осужден на полтора года условно. ЧП произошло 3 июня прошлого года, в день открытия летнего лагеря в обской школе N 27. Она располагается неподалеку от садового участка гражданина Максимцова. Для детей был организован праздник.

Дачника с ружьем вычислили быстро, и было возбуждено уголовное дело по статье о хулиганстве. Девочка получила ранение. Так что суд взыскал с Максимцова возмещение морального вреда — сорок тысяч рублей.

Но местные власти не торопятся их делегировать. Поэтому громкая музыка в жилом доме может греметь хоть всю ночь — нарушителю за это ничего не будет.

Впрочем, участковые могут провести с нарушителем лишь воспитательную беседу. Чтобы навести порядок, полицейским приходится выкручиваться и искать сопутствующие нарушения. К примеру, если любитель громкой музыки по ночам был нетрезв, выходил в подъезд и выражался нецензурной бранью, то соседям повезло. Его накажут за мелкое хулиганство в общественном месте.

Между тем шум нередко становится причиной самых жестоких конфликтов.

Отдыхавший на даче Максимцов не выдержал громкой музыки и решил расстрелять музыкальную колонку, которая стояла во дворе школы. Принеся из садового домика "воздушку", он не менее семи раз выстрелил в сторону аудиосистемы. В итоге он попал в первоклассницу, работника школы, повредил две припаркованных здесь же машины, разбил стекло на втором этаже образовательного учреждения. В колонку он не попал. Однако своего добился — дети были срочно эвакуированы.

Как выяснилось, соглашения с МВД России о передаче полномочий на составление административных протоколов полицейскими смогли заключить власти только двух регионов. На запрос "РГ" в администрации правительства Новосибирской области ответили, что такой документ действует лишь в Оренбургской области и Республике Татарстан. В ГУ МВД по Новосибирской области подтвердили: за нарушение тишины не штрафуем. Почему — вопросы не к нам.

К слову сказать, из-за неподписанного соглашения в Омской области не работает и ряд других правовых норм. Полиция не имеет права штрафовать омичей, например, за купание в неположенном месте, срыв афиш, назойливое приставание к гражданам, покрывание стен граффити и другое.

Между тем "закон о тишине" Новосибирской области предусматривает штрафы не ниже омских. За шум с 22:00 до 07:00 в будние дни (в выходные и праздничные — до 09:00), а также в обеденный перерыв — с 13:00 до 14:00, нарушителя спокойствия могли бы наказать на три тысячи рублей. Если это лицо должностное — на пять тысяч, а если юридическое — на десять тысяч. При повторном нарушении суммы увеличиваются до пяти, десяти и семидесяти тысяч рублей соответственно. А нарушений таких — тысячи, в среднем граждане жалуются на "мучительные децибелы" в правоохранительные органы по десять раз на дню.

Однако спустя год технические вопросы не решили и к соглашению так и не пришли. В заксобрании региона считают: полиция должна реагировать на звонки граждан, брать у них объяснения — то есть собирать пакет документов для составления протокола. Протокол же составляет административная комиссия. Она же рассматривает и выносит постановление о привлечении к ответственности. Вот только самых важных данных — сколько нарушителей таким образом удалось оштрафовать — нам не предоставили.

— Раньше мы имели право составлять протоколы за нарушение тишины, за нарушение правил выгула собак, за выброс мусора в неположенных местах и за мойку автомобилей, а теперь ничего не можем поделать. А как объяснить это людям? — возмущаются в один голос участковые. — Мы бы рады помочь, но связаны по рукам и ногам. Про нас говорят, что мы не хотим работать. Да поверьте, можем и хотим, дайте только полномочия!

Участковые уполномоченные полиции тоже крайне недовольны этой ситуацией.

— Другой вариант — заключить с МВД соглашение и профинансировать работу полицейских на уровне региона. Тогда полиция получит полномочия штрафовать за нарушения, предусмотренные областным законом, — объясняет Роман Кавинов. — Такое соглашение уже подготовлено и подписано губернатором, но по каким-то причинам в МВД до сих пор тишина.

— Схема такова: в любом случае вызывается наряд полиции, который на месте собирает необходимый материал, — объясняет официальный представитель горадминистрации Владимира Александр Карпилович. — После этого материал направляется в одну из трех районных администраций. В каждой есть своя административная комиссия, которая рассматривает правонарушение и выносит соответствующее решение. В итоге получается очень длинная цепочка, и зачастую доказать факт нарушения сложно — к примеру не хватит одного свидетеля, или будут какие-то другие расхождения, и уже человека наказать будет невозможно. Например, за тот же выгул собак полицейский гораздо эффективнее сможет собрать материал и составить протокол, чем административная комиссия.

Великая поэтесса читает для посетителей сайта kp.ru одно из своих самых пронзительных стихотворений [аудио]

Кроме закона о нарушении тишины, в «подвешенном» состоянии оказались и другие законы из местного кодекса об административных правонарушениях.

Закон о тишине во Владимирской области не работает

Чтобы наказать такого нарушителя, придется потрудиться.

Ученица обвинила директора в том, что за пять минут до начала первого урока двери школы запирают и учеников на занятия не пускают [видео]

Нарушение тишины и спокойствия с 22 до 6 часов — предупреждение либо штраф от 1000 до 2500 рублей.

33-летняя победительница Ксения Усолкина до сих пор не может прийти в себя от счастья

Сегодня торговый центр вновь открыл свои двери

Повторное нарушение — штраф от 2500 до 5000 тысяч рублей.

Если вы попали сами в ситуацию, когда ваши соседи нарушают ваш покой «шумными» действиями в неположенное время, напишите на них жалобу (конечно же, после предварительных мирных переговоров). Обратиться с подобной жалобой можно в местный административный суд, который после ее рассмотрения вынесет свое решение.

В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом. Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем. Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.

Недавно появившийся федеральный закон «О тишине» под номером 52, регулирующий санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, содержит раздел, который заинтересовал множество россиян. Согласно закону, уровень шума в дневные и ночные часы и его продолжительность должны быть ограничены особыми рамками. Так, в дневное время (с 7 утра до 11 вечера) уровень шума не должен превышает установленную отметку в 40 дБ, в ночное же время – 30 дБ. Для сравнения можно привести уровень шума от сигнализации автомобиля, который составляет около 90 дБ.

В законе о тишине также прописаны нормы, устанавливающие запрет на совершение любых действий, вызывающих излишне громкий шум, который вредит покою и отдыху жильцов многоквартирных домов, отдыхающих в субботу и в воскресенье, а также в будние нерабочие дни, приуроченные к общегосударственным праздникам.

РАЗРЕШЕНО проводить шумные ремонтно-строительные работы с понедельника по пятницу с 7-00 до 13-00, и с 15-00 до 22-00, в субботу с 12-00 до 13-00, и с 15-00 до 20-00. ЗАПРЕЩЕНО Проводить шумные ремонтно-строительные работы с понедельника по пятницу с 22-00 до 7-00 и с 13-00 до 15-00, в субботу с ночи до 12-00, и с 13-00 до 15-00, и с 20-00, а также в воскресные и праздничные дни.

Федеральный закон о тишине

Если уговоры соседей успокоиться добровольно не имеют никакого действия, на них можно пожаловаться. Закон о нарушении спокойствия дает вам право на отдых в своем доме (тем более в многоквартирном) в ночное и дневное время, в рабочие и выходные дни. Более подробно об этом можно прочитать на нашем сайте. Если желанного покоя так и нет, граждане России в 2018 могут жаловаться. Для этого необходимо соблюсти определенный порядок действий:

Уважаемые все ваши проблемы, топают детки ремонт, это мелочи, а вот когда у вас под квартирой кафе располагается без звукоизоляции это полный аншлаг, хоть вешайся уже год боремся и в полицию и в СЭС и и в прокуратуру писали, ничего не помогает, остался суд. Самое смешное, что прокуратура не согласовывает проверки СЭС службы на нарушение санитарных норм, а когда и на прокуратуру написали жалобу и они таки дали согласие на проверку СЭС, тут прискакала хозяйка кафе в СЭС дала по всей видимости взятку им и теперь СЭС пишет, что у нее нет нарушений, это просто какой то кошмар, сплошная бюрократия и кругом корупция, как с этим бороться, ситуация безвыходная. А музыка в кафе с утра до ночи арет и вентиляция прямо под окнами все запахи их готовки в квартире, курят под окнами арут и еще куча нарушений очевидных, но при этом все органы власти отписываются, что она хозяйка ничего не нарушает. Вот это уважаемые ужасно, живем с соседями как в аду, хочется жизнь покончить самоубийством от безвыходности.

3. Использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Граждане, проживающие в многоквартирном доме, страдают от шума больше всего. Из-за тонких стен и близко расположенных друг к друг квартир, люди слышат любые шорохи соседей. Знание положений законодательного акта о тишине в многоквартирном доме, позволяет жильцам отстаивать свои права на комфортное проживание.

Единых норм, которыми регламентируются какие меры взыскания применяются к правонарушителям, также нет. Законодатель предоставил местным властям самостоятельно урегулировать данные правоотношения. Поэтому федеративные субъекты и решают, когда нельзя шуметь в квартире в многоквартирном доме с учетом положений Федерального Закона

За 2017 год, поясняет депутат Александр Тетердинко, отмечены более 800 нарушений. После введения повышенной ответственности за совершение административно-наказуемых действий инфраструктура развлечений и досуга стала следить за уровнем производимого ими шума. Им были разъяснены требования, которые предписывает Закон о тишине в Санкт-Петербурге 2018 года и последствия их нарушения в виде достаточно крупных штрафов.

Устанавливать данное приспособление в многоквартирных жилищах недопустимо без письменного согласия соседей. Уровень его шумности не может превышать 7 дБ, по ночам – в соответствии с ночными нормами. Если соседями нарушается данная обязанность, следует обращаться Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.

Ваши контакты в студию! Когда соседи будут шуметь, мы вас позовем! Озолотиться можете!

проверяю "электронное правительство" в действии. пока могу сказать — не работает.

Закон о — тишине — Костромской области

А я в наушниках ночью, что бы никто не слышал, что я смотрю.

наряд берет объяснительную, а протокол участковый составляет (хотя могу и ошибаться)

Вот так у нас полиция и адм. комиссия работает, вернее "работает".

Шумящих в час ночи соседей пришла и словесно закопала, орала перекрикивая музыку в колонках. Славные люди, сразу спать легли.

было и так, когда соседи не открывали дверь

Всегда будь собой! За исключением случаев, когда ты можешь быть драконом. Тогда всегда будь драконом!

Немного не в тему, недавно обокрали соседей, участковый просто не приехал. Дело было в области.

Вызываешь наряд, они приезжают, рассказываешь суть проблемы. Идете вместе к соседям, просите не шуметь. Составляется протокол. Утром следующего дня приходит участковый, берет с Вас показания, и если есть, то с соседей. Далее дело направляет на рассмотрение в Управление муниципальных инспекций. Вот они уже решают что делать с соседями. Или отказать в связи с отсутствием адм.правонарушения, или оштрафовать!

Шумящих в час ночи соседей пришла и словесно закопала, орала перекрикивая музыку в колонках

Добавлю, что наряд может приехать к вам не сразу, и через час, и через два. Если у вас дети, это очень неудобно ночью сидеть и ждать их. Поэтому, если ночью соседи уже притихли, то снова звонил в дежурку и просил наряд не приезжать. Но участковый все равно придет, так как обращение было. И вроде наоборот делают: наряд берет объяснительную, а протокол участковый составляет (хотя могу и ошибаться).

29 января 2003 г., 21 ноября 2007 г., 9 декабря 2015 г.

д) территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;

Я правильно понимаю , что в нашем случае данное правило не работает т.к. например корпус 9 построен и сдан в эксплуатацию в 2013 году , т.е. полтора года уже прошло и сверлить можно по графику с 7:00 до 23:00 . Или как верно трактуется данное исключение » (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию)» ?

Ночное времяпериод времени с 23 часов до 7 часов.

Форум • ЖК БАЗОВСКАЯ

Мне интересно послушать своих соседей из 220 кв. 1 корпуса. Которые заселили каких то аборигенов на время ремонта которым все до лампочки. За неделю дважды сломанный грузовой лифт ( возить по тонне на нем большого ума не надо), постоянная долбежка по выходным даже с 13 до 15. А сегодня непрерывная работа перфоратором с 9.00 и до незнаю какого часа т.к. в 17.00 моя психика уже не выдержала и я собрав двоих маленьбких детей уехала на старую квартиру, благо пока есть куда сбегать.

в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.

1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).

Сообщение отредактировал 1-213: 17 Май 2016 — 17:40

в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей» (из Статья 3.13 Нарушение тишины и покоя граждан. Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями))